대법원 1998. 10. 23. 판결 98다17381
1. 문제
1) 국가보상법 제5조제1항에서 규정하는 “공공물”의 의미
2) 국가보상법 제5조제1항에서 규정하는 “설치하자”의 의미
2. 판결요지
1) 국가보상법 제5조 제1항 “공공물”은 주 또는 지방자치단체가 특정 공공 목적을 위해 제공하는 유형의 물건 또는 물리적 시설로서 주 또는 지방자치단체가 재산권 및 임대권을 갖는 것을 말합니다. 여기에는 다른 권한에 의한 행정뿐만 아니라 사실상의 행정도 포함된다.
2) 국가보상법 제5조 제1항의 의미 내에서 “시스템 결함”이란 공공 목적으로 세워진 건물이 그 목적에 일반적으로 요구되는 보안을 갖추지 못한 것을 의미합니다.
사면인 언덕에 대한 현장조사 결과, 지자체는 붕괴위험이 있다고 판단하여 붕괴위험지역으로 지정·관리하고, 언덕에 옹벽을 설치하여 공사 중 3m 깊이의 구덩이를 파기 위해 고용된 외주업체에 의해 옹벽 시스템이 파괴되는 것을 방지하기 위해 피해자가 공사장을 통과하다 구덩이에 떨어져 지반이 무너져 부상을 입었을 때, 상기 사고 A 옹벽이 완성되어 일반에 공개되지 아니하고 외부업체에 시공을 위탁한 경우가 아니면 국가보상법 제5조 제1항에 해당하지 아니하는 경우 .
3. 참고문헌
국가보상법 제5조(공공시설 등의 하자에 대한 책임)
① 도로, 하천, 그 밖의 공공시설의 건설 또는 관리상의 하자로 인하여 타인에게 손해가 발생하면 국가 또는 지방자치단체는 이를 배상하여야 한다. 이 경우 § 2 단락 1, §§ 3 및 3-2의 조항이 그에 따라 적용됩니다.
② 국가나 지방자치단체는 제1항을 적용함에 있어서 그 손해의 원인이 타인에게 있는 경우에는 그 손해배상을 청구할 수 있다.
(완전개정 2008. 3. 14.)